新規(guī)：四川省既有住宅加裝電梯檢驗規(guī)范（試行）
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2021-01-06
今天
為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足人民群眾對美好生活的需求，規(guī)范既有住宅加裝電梯的檢驗行為，提高檢驗工作質(zhì)量，保障既有住宅加裝電梯安全平穩(wěn)運行，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則－曳引與強制驅(qū)動電梯（TSG T7001-2009）》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我局組織四川省特種設(shè)備檢驗研究院、電梯行業(yè)、建筑行業(yè)等專家共同起草制定了《四川省既有住宅加裝電梯檢驗規(guī)范（試行）》。請各地在既有住宅加裝電梯檢驗過程中，結(jié)合實際，參照《四川省既有住宅加裝電梯檢驗規(guī)范（試行）》編制既有住宅加裝電梯檢驗作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范檢驗程序執(zhí)行。在試行過程中，如遇到問題及時與省局特種設(shè)備處聯(lián)系。聯(lián)系電話：028-86607627、86607696.?????????????????????????????? 2020年12月23日第一條 既有住宅加裝電梯是一項社會高度關(guān)注的民生工程，嚴(yán)格落實法定檢驗對保障加裝電梯本質(zhì)安全具有十分重要的作用。結(jié)合我省既有住宅加裝電梯工作實際和安全狀況，為統(tǒng)一檢驗項目、檢驗流程和評定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢驗行為，提升檢驗質(zhì)量，促進既有住宅加裝電梯運行安全。依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，四川省關(guān)于開展既有住宅電梯增設(shè)新三年計劃的指導(dǎo)意見（川建發(fā)〔2019〕19號），特制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于既有住宅加裝電梯的首次檢驗和定期檢驗。前款所述既有住宅加裝電梯（以下簡稱加裝電梯）的生產(chǎn)（含加裝電梯的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、日常維護保養(yǎng)，下同）和使用單位，以及從事加裝電梯首次檢驗（安裝、改造、重大修理）和定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范實施檢驗工作。第三條 本規(guī)范所稱首次檢驗是指由公益事業(yè)單位性質(zhì)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)），根據(jù)本規(guī)范規(guī)定，對加裝電梯施工（安裝、改造、重大維修）調(diào)試合格后，投入使用之前，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行的首次檢驗（以下簡稱首檢）；本規(guī)范所稱定期檢驗是指檢驗機構(gòu)按照一定的時間周期，對在用加裝電梯的檢驗。首次檢驗（安裝、改造、重大修理）和定期檢驗（以下統(tǒng)稱檢驗）是對設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護保養(yǎng)和檢測工作進行的監(jiān)督活動，以及對在用加裝電梯的重要安全性能進行的符合性驗證活動。加裝電梯生產(chǎn)單位的自檢記錄或者報告中的結(jié)論，是對設(shè)備安全狀況的綜合判定；檢驗機構(gòu)出具檢驗報告中的檢驗結(jié)論，是對加裝電梯生產(chǎn)和使用單位落實相關(guān)責(zé)任、自主確定設(shè)備安全等工作質(zhì)量的判定。第四條 如果出現(xiàn)了有關(guān)加裝電梯生產(chǎn)和檢驗的新技術(shù)、新材料、新工藝等影響本規(guī)范技術(shù)指標(biāo)和要求的特殊情況，四川省市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)具體情況，提出相應(yīng)要求。第五條 實施加裝電梯安裝、改造、重大修理應(yīng)當(dāng)在按照規(guī)定履行告知后，向轄區(qū)檢驗機構(gòu)申請首次檢驗；加裝電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備使用標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗日期屆滿前1個月，向轄區(qū)檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對加裝電梯機房（或者機器設(shè)備間）、井道、底坑等涉及加裝電梯施工的土建工程（鋼結(jié)構(gòu)）進行檢查，對加裝電梯制造質(zhì)量（包括零部件和安全保護裝置等）進行確認(rèn)，并且做好記錄，符合要求后方可以進行加裝電梯施工。維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證日常維護保養(yǎng)質(zhì)量，真實、準(zhǔn)確地填寫施工或者日常維護保養(yǎng)的相關(guān)記錄或者報告，對日常維護保養(yǎng)質(zhì)量以及提供的相關(guān)文件、資料的真實性及其與實物的一致性負(fù)責(zé)。第七條 施工單位、維護保養(yǎng)單位和使用單位應(yīng)當(dāng)向檢驗機構(gòu)提供符合附件A要求的有關(guān)文件、資料，安排相關(guān)的專業(yè)人員配合檢驗機構(gòu)實施檢驗。其中，施工自檢報告、日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告還須另行提交復(fù)印件備存。第八條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上實施首次檢驗，在維護保養(yǎng)單位自檢合格的基礎(chǔ)上實施定期檢驗。實施首次檢驗和定期檢驗，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）對于加裝電梯安裝過程，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對附件A所列項目進行檢驗；（二）對于加裝電梯改造和重大維修過程，按照附件A規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對改造和重大修理涉及的相關(guān)項目及其內(nèi)容進行檢驗，其他項目按照本條第（三）項的規(guī)定進行檢驗；（三）對于在用加裝電梯，按照附件B規(guī)定的檢驗內(nèi)容、要求和方法，對附件B所列項目每年進行1次定期檢驗；（四）對于在1個檢驗周期內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)接到故障實名舉報達到3次以上（含3次）的加裝電梯，并且經(jīng)確認(rèn)上述故障的存在影響加裝電梯運行安全時，特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可以要求提前進行維護保養(yǎng)單位的年度自行檢查和定期檢驗；（五）對于由于發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故而使其安全技術(shù)性能受到影響的加裝電梯以及停止使用1年以上的加裝電梯，再次使用前，應(yīng)當(dāng)按照本條第（三）項的規(guī)定進行檢驗。但如果對加裝電梯實施改造或者重大修理，應(yīng)當(dāng)按照本條第（二）項的規(guī)定進行檢驗。第九條 加裝電梯檢驗項目分為B、C二個類別。各類別檢驗程序如下：（一）B類項目，檢驗機構(gòu)按照附件A的相應(yīng)規(guī)定，對提供的文件、資料進行審查，對該類項目進行檢驗，并與自檢結(jié)果進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結(jié)論做出判定。（二）C類項目，檢驗機構(gòu)按照附件A的相應(yīng)規(guī)定，對提供的文件、資料進行審查，認(rèn)為自檢記錄或者報告等文件和資料完整、有效，對自檢結(jié)果無質(zhì)疑（以下簡稱資料審查無質(zhì)疑），可以確認(rèn)為合格；如果文件和資料欠缺、無效或者對自檢結(jié)果有質(zhì)疑（以下簡稱資料審查有質(zhì)疑），應(yīng)當(dāng)按照附件A規(guī)定的檢驗方法，對該類項目進行檢驗，并與自檢結(jié)果進行對比，按照第二十條的規(guī)定對項目的檢驗結(jié)論做出判定。各檢驗項目的類別見附件A、附件B，具體的檢驗方法見附件A。第十條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范規(guī)定，制定包括檢驗程序和流程圖在內(nèi)的加裝電梯檢驗作業(yè)指導(dǎo)文件，并且按照相關(guān)法規(guī)、本規(guī)范和檢驗作業(yè)指導(dǎo)文件的規(guī)定，對加裝電梯檢驗質(zhì)量實施嚴(yán)格控制，對檢驗結(jié)果及檢驗結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)，對檢驗工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十一條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定加裝電梯檢驗原始記錄格式及其要求，在本單位正式發(fā)布使用。原始記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不少于相應(yīng)檢驗報告（見附件A、附件B）規(guī)定的內(nèi)容。必要時，相關(guān)項目應(yīng)當(dāng)另列表格或者附圖，以便數(shù)據(jù)的記錄和整理。第十二條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足本規(guī)范附件A所述檢驗要求和方法的檢驗儀器設(shè)備、計量器具和工具。第十三條 檢驗人員必須按照國家有關(guān)特種設(shè)備檢驗人員資格考核的規(guī)定，取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的相應(yīng)資格證書后，方可以從事批準(zhǔn)項目的加裝電梯檢驗工作?，F(xiàn)場檢驗至少由2名具有電梯檢驗員或者以上資格的人員進行，檢驗人員應(yīng)當(dāng)向申請檢驗的加裝電梯施工或者使用單位（以下簡稱受檢單位）出示檢驗資格標(biāo)識?，F(xiàn)場檢驗時，檢驗人員不得進行加裝電梯的修理、調(diào)整等工作。第十四條 現(xiàn)場檢驗時，檢驗人員應(yīng)當(dāng)配備和穿戴必需的防護用品，并且遵守施工現(xiàn)場或者使用單位明示的安全管理規(guī)定。第十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗前做好現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。檢驗人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)現(xiàn)場滿足以下要求后，方可實施現(xiàn)場檢驗：（2）各區(qū)域清潔，沒有與電梯工作無關(guān)的物品和設(shè)備；（3）對非檢驗人員可能進入的區(qū)域進行了必要的封閉，放置了表明正在進行檢驗的警示牌。加裝電梯設(shè)計文件對運行條件進行特殊規(guī)定的，檢驗現(xiàn)場的運行條件（如：溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣等）應(yīng)當(dāng)符合加裝電梯設(shè)計文件的規(guī)定。對于不具備現(xiàn)場檢驗條件或者繼續(xù)檢驗可能造成危險的加裝電梯，檢驗人員可以中止檢驗，但必須向受檢單位書面說明原因。第十六條 檢驗過程中，檢驗人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查相關(guān)文件、資料，將檢驗情況如實記錄在原始記錄上（包括已審查文件、資料的名稱及編號），不得漏檢、漏記?？梢允褂媒y(tǒng)一規(guī)定的簡單標(biāo)記，表明“符合”、“不符合”、“合格”、“不合格”、“無此項”等；要求測試數(shù)據(jù)的項目（即附件A所述檢驗方法中要求測試數(shù)據(jù)的項目，下同）必須填寫實測數(shù)據(jù)；未要求測試數(shù)據(jù)但有需要說明情況的項目，應(yīng)當(dāng)用簡單的文字予以說明，例如“×樓層門鎖失效”；遇特殊情況，可以填寫“因……（原因）未檢”、“待檢”、“見附頁”等。原始記錄應(yīng)當(dāng)注明現(xiàn)場檢驗日期，有執(zhí)行本次檢驗的檢驗人員簽字，并且有其中一名檢驗人員的校核簽字。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)長期保存首次檢驗的原始記錄和施工自檢報告。對于定期檢驗原始記錄和日常維護保養(yǎng)年度自行檢查記錄或者報告，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存2個檢驗周期。第十七條 檢驗過程中，如果發(fā)現(xiàn)下列情況，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢驗結(jié)束時，向受檢單位及維護保養(yǎng)單位出具《特種設(shè)備檢驗意見通知書》（見附件C，以下簡稱《通知書》），提出整改要求：（一）施工或者維護保養(yǎng)單位的施工過程記錄或者日常維護保養(yǎng)記錄不完整；（三）要求測試數(shù)據(jù)項目的檢驗結(jié)果與自檢結(jié)果存在多處較大偏差，質(zhì)疑相應(yīng)單位自檢能力時；（四）使用單位存在不符合加裝電梯相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的問題。定期檢驗時，對于存在不合格項目但不屬于按照本規(guī)范第二十條規(guī)定直接判定為不合格的加裝電梯，《通知書》中應(yīng)當(dāng)要求使用單位在整改完成前及時采取安全措施，對該加裝電梯進行監(jiān)護使用。受檢單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照《通知書》的要求及時整改，并且在規(guī)定的時限內(nèi)向檢驗機構(gòu)提交填寫了處理結(jié)果的《通知書》以及整改報告等見證資料。檢驗人員應(yīng)當(dāng)對整改情況進行確認(rèn)，可以根據(jù)情況采取現(xiàn)場驗證或者查看受檢單位提供的整改報告等見證資料的方式，確認(rèn)其是否符合要求。對于定期檢驗的加裝電梯，如果使用單位擬實施改造或重大維修進行整改，或者擬做停用、報廢處理的，則應(yīng)當(dāng)在《通知書》上簽署相應(yīng)的意見，并且在規(guī)定的時限內(nèi)反饋給檢驗機構(gòu)，同時按照相關(guān)規(guī)定，辦理對應(yīng)的相關(guān)手續(xù)。第十八條 檢驗工作（包括第十七條規(guī)定的對整改情況的確認(rèn)）完成后，或者達到《通知書》提出時限而受檢單位未反饋整改報告等見證材料的，檢驗機構(gòu)必須在10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。檢驗結(jié)論為“合格”的，還應(yīng)當(dāng)同時出具安全檢驗標(biāo)志。檢驗報告的內(nèi)容、格式應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的規(guī)定（見附件A、附件B），結(jié)論頁必須有檢驗、審核、批準(zhǔn)人員的簽字和檢驗機構(gòu)檢驗專用章或者公章。檢驗機構(gòu)、施工和使用單位應(yīng)當(dāng)長期保存首次檢驗報告。對于定期檢驗報告，檢驗機構(gòu)和使用單位應(yīng)當(dāng)至少保存2個檢驗周期。第十九條 檢驗報告中，檢驗項目的“檢驗結(jié)果”和“檢驗結(jié)論”應(yīng)當(dāng)按照如下要求進行填寫：（一）對于要求測試數(shù)據(jù)的項目，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫實測或者計算處理后的數(shù)據(jù)。（二）對于未要求測試數(shù)據(jù)的項目，如果經(jīng)檢驗符合要求，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“符合”；如果經(jīng)檢驗不符合要求，填寫“不符合”。（三）對于C類項目，如果資料審查無質(zhì)疑，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“資料確認(rèn)符合”；如果資料審查有質(zhì)疑，并且進行了現(xiàn)場檢驗，分別按照本條第（一）項或者第（二）項要求填寫相應(yīng)內(nèi)容。（四）對于需要說明情況的項目，在“檢驗結(jié)果”欄中做簡要說明，難以表述清楚的，在檢驗報告中另加附頁描述，“檢驗結(jié)果”欄中填寫“見附頁XX”。（五）對于不適用的項目，在“檢驗結(jié)果”欄中填寫“無此項”。（六）“檢驗結(jié)論”欄只填寫“合格”、“不合格”、“—”（表示無此項）等單項結(jié)論。（一）B類檢驗項目，審查、檢驗結(jié)果符合附件A中的檢驗要求；（二）C類檢驗項目，資料審查無質(zhì)疑并且符合附件A中的檢驗要求，或者審查、檢驗結(jié)果符合附件A中的檢驗要求。（一）首次檢驗（安裝、改造、重大修理），檢驗項目全部合格，或者改造和重大維修涉及的相關(guān)檢驗項目全部合格，對于按照定期檢驗規(guī)定進行的項目，除了上次定期檢驗后使用單位采取安全措施進行監(jiān)護使用的C類項目之外（使用單位繼續(xù)對這些項目采取安全措施，在《通知書》上簽署了監(jiān)護使用的意見），其他項目全部合格，并且經(jīng)檢驗人員確認(rèn)相關(guān)單位已經(jīng)針對第十七條第（一）、（三）、（四）項所述問題進行了有效整改；（二）定期檢驗，檢驗項目全部合格，或者B類檢驗項目全部合格，C類檢驗項目應(yīng)整改項目不超過5項（含5項），相關(guān)單位已在《通知書》規(guī)定的時限內(nèi)向檢驗機構(gòu)提交了整改報告等見證資料，使用單位已經(jīng)對上述應(yīng)整改項目采取了相應(yīng)的安全措施，在《通知書》上簽署了監(jiān)護使用的意見，并且經(jīng)檢驗人員確認(rèn)相關(guān)單位已經(jīng)針對第十七條第（一）、（三）、（四）項所述問題進行了有效整改。第二十二條 經(jīng)檢驗，凡不符合本規(guī)范第二十一條規(guī)定的合格判定條件的加裝電梯，應(yīng)當(dāng)判定為“不合格”，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第十八條規(guī)定的時限等要求出具檢驗報告。對于檢驗結(jié)論為不合格的加裝電梯，受檢單位組織相應(yīng)整改或者修理后可以申請復(fù)檢。第二十三條 檢驗報告只允許使用“合格”、“不合格”、“復(fù)檢合格”、“復(fù)檢不合格”四種檢驗結(jié)論。第二十四條 對于判定為“不合格”或者“復(fù)檢不合格”的加裝電梯、未執(zhí)行《通知書》提出的整改要求并且已經(jīng)超過安全檢驗標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗日期的加裝電梯，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗結(jié)果、檢驗結(jié)論及有關(guān)情況報告負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)；對于定期檢驗判定為不合格的加裝電梯，檢驗機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建議使用單位立即停止使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，及時采取安全監(jiān)察措施。
《四川省既有住宅加裝電梯檢驗規(guī)范（試行）》解讀
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近年來，為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，實施老齡化改造，完善既有住宅使用功能，滿足人民群眾對美好生活的需求，國家大力推動老舊住宅加裝電梯工程，我省出臺《關(guān)于實施既有住宅電梯增設(shè)三年計劃（2019-2021年）指導(dǎo)意見》（川建發(fā)〔2019〕19號），推動既有住宅加裝電梯這一民生工程落實落地。
各地在既有住宅加裝電梯方面的政策、方案、流程、審批、驗收等要求各有差異，對井道、安全通道在設(shè)計、施工、質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加之既有住宅加裝電梯的井道、機房、底坑等土建工程在設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)方面與普通電梯安裝工程相比有較大的不同。而《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSG T7001-2009）又沒有針對加裝電梯的這些特殊性作出針對性的要求。針對目前尚無既有住宅加裝電梯檢驗規(guī)范的情況，為統(tǒng)一檢驗項目、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范既有住宅加裝電梯的檢驗行為，提高檢驗工作質(zhì)量，保障既有住宅加裝電梯安全平穩(wěn)運行，省局制定了《四川省既有住宅加裝電梯檢驗規(guī)范（試行）》（以下簡稱“本規(guī)范”），作為各地檢驗機構(gòu)編制既有住宅加裝電梯檢驗作業(yè)指導(dǎo)書的參考依據(jù)。本規(guī)范是以《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則—曳引與強制驅(qū)動電梯》（TSG T7001-2009）為基礎(chǔ)，針對既有住宅加裝電梯的特殊性，做如下的增加或者修改：1.將加裝電梯施工（安裝、改造、重大維修）調(diào)試合格后，投入使用之前，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行的第一次檢驗稱為首次檢驗。是對設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護保養(yǎng)和檢測工作進行的監(jiān)督活動，以及對在用加裝電梯的重要安全性能進行的符合性驗證活動。2.在進行首次檢驗時，要求提供住建部門告知書或相關(guān)備案手續(xù)和具有相應(yīng)資質(zhì)單位出具的電梯井道（基礎(chǔ)、連廊）工程質(zhì)量驗收或鑒定報告(含鋼結(jié)構(gòu)強度證明文件)。3.針對出入電梯的候梯廳和連廊、控制柜作業(yè)空間問題、井道通風(fēng)及防護、底坑的防水等檢驗項目做一些明確的要求。
